根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《西安市人民政府信息公开规定》和《西安市365bet是合法的_365bet国内_365betasia人民政府信息公开暂行办法》，编制《2012年度365bet是合法的_365bet国内_365betasia政府信息公开年度报告》。本报告由概述，政府信息主动公开情况，政府信息依申请公开情况，咨询、建议、投诉办理情况，复议、诉讼和申诉情况，存在的问题和改进措施共6个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31止。本报告的电子版可在“西安市365bet是合法的_365bet国内_365betasia政府门户网站”(www.cnwycz.com)下载。如对本报告有任何疑问，请与西安市365bet是合法的_365bet国内_365betasia人民政府办公室信息化办公室联系(地址：西安市小寨东路168号;邮编：710061;电话：029-85382316 ;传真：029-85382316;电子邮箱：xxb@ cnwycz.com)。
概 述
2012年，365bet是合法的_365bet国内_365betasia全面贯彻《政府信息公开条例》，积极落实国家、省、市政府信息公开工作有关要求，结合辖区实际，研究制定方案，精心组织实施，以规范政府信息公开行为为核心，依托区政府门户网站，全力推进政府信息公开各项工作。
一、认真研究部署，确保政府信息公开工作规范有序开展。365bet是合法的_365bet国内_365betasia于2009年成立了由区委常委、常务副区长为组长，26个职能部门为成员的政府信息公开工作领导小组，为全区信息公开工作的顺利推进打下了良好基础。在此基础上，今年我区重新修订成员单位名单，梳理《政府信息公开目录》，全区信息公开工作更加规范、透明。区政府主要领导多次召开专题会议，听取信息公开工作进展汇报，并对有关工作提出具体要求。两次组织各街办、各部门进行专项培训，向各单位讲解梳理步骤、梳理重点、整理形式和注意事项，确保各单位及时有效开展工作。对信息公开工作任务较重部门的工作人员，进行专门面对面、一对一的培训，确保公开信息内容和格式的准确、规范。
二、优化升级门户网站，提高政府信息公开主渠道高效便捷水平。对照全国网站评估细则，按照全市统一部署，对雁塔门户网站进行改版升级。严格按照政府信息公开规定要求，在网站主页设置政府信息公开指南、目录和分类导航，进一步完善信息公开内容和形式，面向社会公开政府、各部门及各街办相关信息。并专门设立“依申请公开”栏目，公开依申请公开规定和流程，受理群众公开申请。增设“十三大领域”服务主题和“我的社区”专栏，门户网站便民服务作用更加凸显。同时，安排专人负责市政府门户网站内容保障工作，按时办理群众投诉建议，上传动态信息。截至目前，通过门户网站公开的各类政府信息累计达到21000项，共处理市、区门户网站和主流网络媒体各类咨询投诉4567件，一大批群众反映的问题得到了较好解决。西安?雁塔门户网站连续5年进入全国百强网站行列。
三、创新工作思路，丰富政府信息公开渠道。为了进一步贯彻落实好《条例》，建立健全政府信息公开渠道，切实保障公众的知情权，参与权，我区采取了多种方式，方便群众查阅各类政府公开信息。通过网上调查，场景导航，绿色通道，网上发布会等多种形式，为建设服务型政府打下扎实基础。除政府门户网站外，通过新闻媒体、政府公报、报刊等形式，公开政府信息，每天以《雁塔每日舆情摘编》，每周以《雁塔舆情周报》形式，将在新闻媒体上公开的政府信息进行汇总存档。在区档案馆建立政府信息公开查阅场所，并配备相应的设施、设备，制定政府信息公共查阅点的信息管理、服务规范、开放责任和安全审查责任等制度，切实做到方便群众及时完整地获取政府公开信息。进一步规范政务大厅信息公开和办事流程。在政务大厅内设立专门的信息查阅场所，通过区门户网站、触摸屏、电子显示屏等方式公开办事指南、办事流程、办理进度和结果，启用政务大厅电子监察系统，对服务群众和公开信息情况进行实时监控和督察，切实增强了政府工作透明度。此外，我们在有关部门办公场所，街办、村和社区因地制宜，设立查询点和公开栏，公开相关信息，最大限度地方便群众查询。对各部门的三定方案进行重新审定，全面推行窗口部门工作人员挂牌上岗，政府信息公开途径更加广泛、群众办事更加快捷。
四、狠抓制度落实，通过政府信息公开增强政府工作透明度。在《政府信息公开暂行办法》的基础上，逐步建立起政府新闻发布、政府信息公开保密审查、考核、社会评议和责任追究等一系列信息公开配套制度，政府信息公开各项工作有章可循，更加规范。此外，我们将各街办、各部门信息公开工作情况纳入全区目标考评，对于工作落后的部门以文件形式在全区进行通报批评，对落实工作抓得好的单位进行表彰，有力推进了政府信息公开的开展。实行“日周月”制度，即每日摘编处理，每周汇编送阅，每月督办通报。政府主要领导每周亲自批示答复群众问题，并将各部门群众反映事项办理情况纳入政府督办范围，确保群众反映的问题在第一时间得到落实和解决。
政府信息主动公开情况
(一)公开内容：
将全区各街办、各部门须主动公开的信息依照政务主题、政务体裁和发布机构三类标准，分别进行标准化梳理。主要涉及经济发展、城市建设与管理、社会事业、民生问题、政府内部管理等内容。2012年1月1日至2012年12月31日，365bet是合法的_365bet国内_365betasia主动公开政府信息3799条，其中网上公开信息3025条，通过公告栏等其它方式公开信息774条。主动公开信息全文电子化达100%。
在网上公开的信息中，政策法规、规划计划等基本信息441条，占总数的15%;业务类信息841条，占总数的28%;动态信息1743条，占总数的57%。
在主动公开的信息中，管理规范和发展计划类信息120条，主要包括：法律法规、规范性文件、经济社会发展规划、专项发展规划、工作报告等。
在主动公开的信息中，与公众密切相关的重大事项方面的信息2686条，主要包括：影响公众人身和财产安全的突发事件的应急预案;扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况;民生工作方面，公开了辖区学校、医院分布情况，学费减免、新型农村合作医疗、社会救助、招生考试、社会保障、劳动就业、城镇失业保险、养老保险有关规定和标准等方面的信息。
在主动公开的信息中，属公共资金使用和监督方面的信息1003条。包括政府财政预算、决算和实际支出情况等内容。公开了政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况，以及工程建设领域项目信息和信用信息公开共享等专门工作。
在主动公开的信息中，属重大决定的信息72条。公开了区政府重点项目、重要决策等信息。
在主动公开的信息中，政府机构和人事方面的信息38条。包括政府机关的管理职能及其调整、变动情况，公开了政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息。
(二)公开形式：
根据实际，以广大市民需求为出发点，建立健全政府信息公开渠道，切实保障公众的知情权，参与权，采取多条途径，多种方式方便群众查阅各类政府公开信息。除政府门户网站外，在区档案馆、政务大厅建立政府信息公开查阅场所，并配备相应的设施、设备，制定政府信息公共查阅点的信息管理、服务规范、开放责任和安全审查责任等制度，切实做到方便群众及时完整地获取政府公开信息。此外，我们在有关部门办公场所，街办、村和社区因地制宜，设立查询点和公开栏，公开相关信息，最大限度地方便群众查询。政府信息公开途径更加广泛、群众办事更加快捷。
政府信息依申请公开情况
2012年1月1日至2012年12月31日，365bet是合法的_365bet国内_365betasia共受理依申请公开信息11509件，办结率为100%，其中通过区政府门户网站(www.cnwycz.com) “政府信息公开”栏目提交的网上申请0件;通过市政府门户网站提交的网上申请0件，办结0件;通过电子邮件提交的申请0件;通过公开受理窗口受理的3787件;通过档案馆查询的信息7721件。
在受理的申请中，“同意公开”的11017件;“不予公开”的 492件，主要原因是带有密级、涉及其他公众和组织的隐私、信息不存在、非本机关政府信息、或申请内容不明确。
从申请信息的内容来看，88%属民生类信息，12%属其它信息。从申请信息的对象来看，以本地公民为主，以组织名义、个体经营为主提交申请约占67%。
咨询、建议、投诉办理情况
2012年1月1日至2012年12月31日，365bet是合法的_365bet国内_365betasia通过政府门户网站共收到群众各类咨询投诉建议919件(咨询、建议185件，投诉734件)。咨询投诉建议中，城市建设与管理类198件，占22%，主要涉及道路修建，城市规划、市容环境卫生、等方面内容;统筹城乡类发展287件，占32%，主要涉及集体财产分配、城中村改造、村干部选举等方面内容;社会民生类374件，占41%，主要涉及户口迁移、教育卫生、社区工作、困难人群救助等方面内容;政府自身建设类60件，占5%，主要涉及工资待遇、机关办事效率等方面内容。
复议、诉讼和申诉情况
365bet是合法的_365bet国内_365betasia2012年度发生行政复议案8件，自愿撤回2件;行政诉讼1件，自愿撤诉0件，目前尚未结案0件。收到各类针对本单位政府信息公开事务有关的申诉案0件。
存在的问题和改进措施
2012年，365bet是合法的_365bet国内_365betasia为确保信息公开工作顺利推进，在继续规范公开内容、完善配套制度，加强政府信息公开的基础上，全面提升政府信息公开保密审查工作水平。但与信息公开工作的进步与国家、省、市的要求以及公众的需求相比，还存在一些不足，主要是在信息丰富程度和便民性方面仍有进步的余地。
2013年，365bet是合法的_365bet国内_365betasia将坚持以科学发展观为指导，继续加大工作力度，严格按照全市的统一部署，不断规范政府信息公开行为，促进服务型政府建设。主要从以下几个方面进一步改进：
一是进一步整合基础性信息系统。继续整合完善基础性政务信息资源、重点业务信息资源，在全区电子政务统一平台的基础上，加快建立基础资源目录体系与交换体系，明确政务信息资源共享的范围和责任，逐步规范并制定标准，建立起政务信息共享的长效机制。
二是完善政府信息公开目录编制工作。在现有政府信息公开目录的基础上，继续完善社区及农村信息公开目录的编制工作，全面提高社区、农村信息公开工作水平，加大主动公开件数量。
三是加强社会宣传，提高机关工作人员专业技能水平。通过多种媒体形式加大信息公开工作的宣传力度，鼓励社会各界主动监督我区信息公开工作。组织培训提高广大公务员信息公开工作水平，制定考核标准和制度，切实加强全区机关信息公开工作能力。
二○一三年二月七日