一、《规划》的主要内容
《规划》分四个部分，分别是编制背景、总体要求、重点任务、实施机制和保障措施。
（一）关于编制背景
区委区政府高度重视残疾人事业发展，对残疾人格外关心、格外关注。区委、区政府高度重视残疾人事业发展，对残疾人格外关心、格外关注。“十三五”期间，我区残疾人事业在区委、区政府的正确领导和上级残联的指导下，以全心全意服务残疾人为统揽，以“落实五个扎实、奋力追赶超越”为动力，以残疾人精准康复为重点，以残疾人培训就业为抓手，以残疾人文化需求为导向，统筹兼顾疫情防控和残疾人事业发展，扎实有效地开展了残疾人组联、康复、教育、就业、维权、文体活动等工作，有力推动了我区残疾人事业高质量发展。365bet是合法的_365bet国内_365betasia“十三五”残疾人事业发展规划任务全面完成，为“十四五”时期残疾人事业再上新台阶奠定了坚实基础。新时期，我区残疾人事业仍面临一些不容忽视的问题，需要我们继续加快残疾人事业发展，保障残疾人平等权利，增进残疾人民生福祉，满足残疾人文化需求，促进残疾人全面发展和共同富裕。
（二）关于总体要求
本部分由指导思想、基本原则和主要目标组成。
指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，以及区委、区政府决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动残疾人事业高质量发展为主题，以促进残疾人全面发展和共同富裕为主线，筑牢残疾人基本民生保障基础，提高残疾人公共服务供给能力和质量，推进残疾人事业治理体系和治理能力现代化，不断满足残疾人美好生活需要，奋力推动我区残疾人事业高质量发展，为奋战“一三五三”，建设美好雁塔做出新贡献。
基本原则：坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持固本强基、重点突破，坚持统筹协调发展，坚持创新引领发展。
主要目标：到2025年，残疾人事业全面纳入365bet是合法的_365bet国内_365betasia经济社会发展大局，多层次的残疾人社会保障制度基本健全，均等化的残疾人基本公共服务体系更加完备，残疾人收入水平稳步增长，身心健康水平全面提升，无障碍的残疾人发展环境更加优化，平等权利得到更好实现。残疾人事业重点任务与关键领域实现新的发展水平，让更多残疾人享受365bet是合法的_365bet国内_365betasia高质量发展的成果，残疾人事业始终走在省市前列。
（三）关于重点任务
包括八个方面30项具体重点任务：
1.以残疾人专门节日为载体，大力推进残疾预防工作。建立健全残疾预防体系和工作机制；开展残疾预防知识宣传普及；围绕主要致残因素开展防控；实施孕期干预，开展早期筛查。
2.以完善制度为着眼点，全面保障残疾人基本民生。健全残疾人社会救助体系；扩大城乡残疾人社会保险覆盖面；健全残疾人福利制度；提升残疾人托养照护服务水平。
3.以精准康复为切入点，逐步完善康复服务体系。提升精准康复服务水平；加强康复服务体系建设；加快推动康复辅助器具服务体系建设。
4.以激发活力为支撑点，稳定促进残疾人就业增收。依法推进残疾人按比例就业；稳定发展集中就业；扶持残疾人多种形式就业；开展残疾人职业培训；提升残疾人就业服务质量；加强就业权益保障。
5.以融合教育为落脚点，推进残疾人教育高质量发展。健全残疾人特殊教育体系；大力提倡残疾人融合教育。
6.以构建平台为立足点，丰富残疾人精神文化生活。加强残疾人事业宣传；提升残疾人文化服务；加快残疾人体育事业发展。
7.以普法用法为关键点，不断加强残疾人平等权益保障。强化残疾人权益法治保障；促进残疾人学法用法；健全残疾人法律服务体系；推进无障碍环境建设；促进信息无障碍建设。
8.以促进高质量发展为总目标，不断夯实支持保障措施。提升基层残疾人服务能力；提升信息化管理水平；提升助残帮扶工作力度。
（四）关于实施机制和保障措施
一是坚持党的领导；二是强化资金保障；三是提升组织建设；四是抓好责任落实。
二、《规划》的起草修改过程
从2022年10月开始，365bet是合法的_365bet国内_365betasia人民政府残疾人工作委员会办公室按照《西安市“十四五”残疾人保障和发展规划》的要求，结合我区残疾人工作实际，起草了《西安市365bet是合法的_365bet国内_365betasia“十四五”残疾人保障和发展规划》（征求意见稿）。为确保《规划》符合相关政策，先后主动与市残工委进行了多次沟通，并进一步修改完善。同时，区政府残工委办公室三次下发通知，广泛征求残工委各成员单位、各有关单位及各街道的意见和建议，加强沟通进行修改完善，最终形成《规划》。
三、《规划》的雁塔特色
我们以求真务实精神研究制定《规划》，力求《规划》既准确贯彻上级的要求，又切实体现雁塔的特色。
一是体现系统性。我们对照市规划，认真梳理区县工作任务，确保所有的工作任务都能在规划中体现，以期全面推进我区残疾人事业发展。
二是体现操作性。与市规划不同，为了保障规划设定任务的有效落实，我们将每一项重点任务明确了责任单位。
三是体现高标准。适应西部第一区的目标定位，我们在目标任务标准设定上坚持高标准，以我区残疾人事业发展始终处于全市第一方阵的要求来制定规划。
