《西安市365bet是合法的_365bet国内_365betasia重大林业有害生物灾害应急预案》（以下简称《应急预案》）经区政府同意，于2022年12月29日发布实施。
一、《应急预案》出台的背景、依据、目的、意义
2022年3月，西安市365bet是合法的_365bet国内_365betasia应急委员会办公室印发了《关于对应急管理相关工作开展情况进行定期收集汇总通报的通知》，要求我局结合实际编制《西安市365bet是合法的_365bet国内_365betasia重大林业有害生物灾害应急预案》，并定期报送《应急预案》编制进展情况。
2022年10月10日，陕西省重大林业有害生物防控指挥部印发了《陕西省重大林业有害生物灾害应急预案》的通知（陕林防指发〔2022〕2号），《应急预案》要求各市、县人民政府参照本预案，组织编制本级的重大林业有害生物灾害应急预案，并报省指挥部办公室备案。
《西安市365bet是合法的_365bet国内_365betasia重大林业有害生物灾害应急预案》由西安市365bet是合法的_365bet国内_365betasia农业农村和林业水务局按照《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》、《陕西省林业有害生物防治检疫条例》等法律法规，以及《陕西省林业有害生物灾害应急预案》、《西安市林业有害生物灾害应急预案》、《365bet是合法的_365bet国内_365betasia政府突发公共事件总体应急预案》的有关规定，参照《陕西省重大林业有害生物灾害应急预案》编制完成。
《应急预案》是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，用法治思维和法治手段加强我省林业有害生物防治的重大举措，是完善林业有害生物防治和森林生态保护制度的重要部分，对保护林木资源，维护生态安全，推进生态文明，建设美丽陕西具有重要意义。
二、《应急预案》的主要内容
《应急预案》共七章三十三条，严格遵循了《森林法》《陕西省林业有害生物防治检疫条例》等法律、法规及国家有关政策，并结合我区实际情况，参照《陕西省重大林业有害生物灾害应急预案》章节编制，旨在保护林木资源，维护生物安全和生态安全，促进生态文明建设。主要有以下几个方面内容：一是界定了《应急预案》的适用范围和原则。二是成立了组织机构，明确了12个区级部门和8个街办等成员单位的职责。林业有害生物灾害应急工作实行政府负责、部门协同、社会参与、联防联控的机制。三是建立了监测预警数据和机制。四是建立分级响应和解除机制。五是明确了后期的奖惩措施。六是明确了应急工作的人、财、物保障和组织机制。
三、《应急预案》制定过程
本次应急预案编制主要过程包括：成立预案编制工作组、基本情况调查、应急资源调查、预案编制、预案审核等。
按照区应急局的文件要求，我局成立了由农林科牵头的《应急预案》编制组，2022年4月22日着手编写，结合我区实际，参照往年省、市《应急预案》和2020年11月出台的《陕西省林业有害生物防治检疫条例》，6月份形成初稿。2022年10月10日，陕西省重大林业有害生物防控指挥部印发了《陕西省重大林业有害生物灾害应急预案》的通知，我们参照最新印发的《应急预案》对初稿进行修改完善。2022年11月20日-23日编制单位对《应急预案》进行了内部审核；12月14日，我局将《应急预案》（征求意见稿）发给12个区级部门和8个街办征求意见，区委宣传部和区发改委反馈了意见，编制组按照内部审核意见和成员单位意见修改完善了《应急预案》，形成了试行稿。
四、《应急预案》的落实
区政府要切实履行防治检疫的主体责任，建立健全防控指挥机制，协调部门联动，确定防控目标，保障防控经费，林业主管部门要组织开展监测预警和测报数据分析，发布预报信息，提出防治方案，实施产地检疫、调运检疫、复检和疫情监测调查，查验和核发检疫证书，查处检疫违法行为。其他部门和单位要在认真履行《应急预案》的同时，加强对所属单位遵法守法情况的监督检查，做好本行业内涉林相关工作，以预防为主，促进重大林业有害生物监测防治工作健康有序地开展，严控重大林业有害生物灾害的发生。